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从2010年至今,围绕鄱阳村一宗240亩生产安置用地的招商开发,鄱阳村现任党支部书记杨卓、鄱阳村支部委员吴新国、鄱阳社区原筹委会委员周正伟、鄱阳社区筹委会聘请的原职业经理人付西雄、长沙市雨花区洞井街道办事处副主任吴海军、湖南省五金机电商会会长彭泽望以及湖南兴旺建设集团公司董事长侯兴旺等人,串通一气,违规操作,为夺得此项目开发权,上骗领导,下欺民众,不择手段,严重侵害村民利益;破坏村级民主,损害党群干群关系,阻碍地方经济发展步伐。现将他们主要的违法违规事实举报如下:
一、招标内容没标的,合作对象内定,纯属违法违规招商
鄱阳村240亩生产安置用地的招商开发于2012年正式拉开序幕,但招商没有标的,也就是说,村委会事先没有拿出一个反映村民合理利益诉求的回报标的和具体规划方案,同时,招商合作对象内定,由村委会控制下的所谓专家、领导、村民代表小范围凭印象打分确定了合作对象——湖南兴旺建设集团公司;然后仅跟这一家内定的合作对象谈合作事宜,没有任何比较和选择可言,严重地违反了招标的法律法规。
二、 强奸民意,威逼利诱,压制村民意愿表达,迫使村民就范
当村委会与开发商炮制了一个项目合作开发方案后,就召开村民代表会议,要求村民表决签字,村民不同意此方案,拒绝签字。本应在8月份完成签字程序,因达不到法定的三分之二的人数,签字一拖再拖,他们不达目的誓不罢休。直至11月19日,勉强签到69%。签字期间,使出各种威逼、利诱、恐吓、哄骗等手段,迫使村民就范。蒙骗村民说,这只是同意“开发”的签字,利用了村民要求开发的热情。殊不知,这是一场骗局。然后他们就将这个签字表与开发方案拼合,向上反馈,说是村民对开发方案以绝对多数通过,这是典型的强奸民意。表决签字过程中自始至终没有民政局、农经局现场监证,且都是上门上户进行签名,这明显是违规。二零一四年正月十一,杨卓等人置近900村民联名反对合作方案于不顾,目无村民,抢在村委会换届之前,突击、强行签订了与湖南兴旺建设集团公司合作开发的协议。
三、纠合力量,不择手段,形成控制之势
湖南五金机电商会会长彭泽望、湖南兴旺建设集团公司董事长侯兴旺早在四年前就觊觎鄱阳村240亩生产安置地的开发权,早在2010年就开始策划、运作,彭、侯、吴、付、杨一伙早已形成了利益共同体。他们通过付西雄采取承诺工程、请吃饭、帮人了难等手段不断拉拢鄱阳村部分干部和村民代表,策划部分村民以告状为名扰乱村委会正常工作秩序,以致最后酿成“银天酒店打砸事件”,社会影响非常恶劣,其主要目的就是要抢夺村委会控制权,少数人利用公权决定合作对象。本应严惩的打砸暴徒后来都成为了村委会招商骨干,本应追究法律责任的刑事案件,在街道政府出钱赔偿后不了了之。他们一伙上找领导撑腰,下压村民百姓,形成控制之势,以至于后来村里面需要表决什么事项都成了他们的一言堂,反对票根本不起作用。
四、“4?11事件”震惊村民,目无法纪、目无村民,到了疯狂的地步
今年4月10日,我村村委会换届选举结束,新一届村委会刚刚成立。4月11日就发生了震惊全村令人不可思议的怪事:他们一伙为了加快招、拍、挂工作,抢在村委会公章移交前突击盖章。当日,国土部门张贴征地预案公告,湖南兴旺建设集团公司竞私自派人撕下刚刚贴了不到半小时本应张贴7天的公告,被村民抓个正着,引起数百村民围攻村部,讨要说法。更为可气的是,杨卓与吴新国等人竞捏造 “村民代表自愿放弃听证”的公文,以瞒骗领导,欺骗群众。
按规定,此公告应张贴7个工作日在村民没有异议的情况下才能盖章回复,也就是说,要到4月18日才能盖章,否则无效,但因为公章要立即移交,他们就在4月11日(即公布日)就把章给盖了。由此可见,为抢夺此项目,他们用尽手段,掩人耳目,弄虚作假,目无法律法规,无视村民权益,胆大妄为,到了疯狂的地步。
五、合作开发协议严重侵害村民利益,数亿资产不翼而飞
鄱阳村生产安置用地的开发,本是一件既利当前,又利长远的大好事,广大村民期盼着早日开发建设。但为何迟迟不肯签字,致使合作开发协议不能通过呢?原因很简单,那就是鄱阳村目前的合作开发方案看不出双赢,看不出村民利益合理化,此协议显失公平,严重侵害了村民的切身利益。杨卓一伙私自评估土地价格,作价329万元/亩参与合作,而周边土地市价已达500万元/亩以上,桃花村一宗土地已拍至585万元/亩,我村的240亩土地的地理位置比桃花村更好。根据鄱阳村生产安置项目合作开发预案的利益分配:开发商返还建筑面积16.1万平米,市值不低于12个亿,其中公寓面积12万平米,裙楼1—5层,4.1万平米,一层面积仅为8000平米,没有地下车库所有权,如此回报,价值几何?谁能保证所有物业加起来抵得上12个亿,这还仅仅是村民的土地成本,这种合作开发毫无意义。村民提出建议,1、出让韶山路以西170亩地,价格至少在500万元/亩以上,可得回报8.5个亿以上,2、村委会自建东边70亩物业,可得物业16万平米,其中四层以下商业面积可达7万平米,并拥有70亩地下车库所有权,3、自建16万平米物业,综合成本不会超过3000元/平米,总成本不会超过4.8个亿,4、综合计算,土地出让可获得资金8.5亿元以上,减去70亩建筑成本4.8个亿,可为村民挽回利益3.7亿元以上。如果参照桃花村价格,与开发商合作村民直接损失5个亿。自己开发建筑面积与目前合作开发回报方案一样多,但自建的物业价值大大高于合作方案的价值,且建筑成本还有下降空间,容积率还可以提高,这样的开发方案才符合村民的意愿。
六、湖南五金机电商会会长彭泽望以招商之名,行非法集资之实,扰乱地方经济秩序
彭泽望利用商会会议和会刊,大肆宣传商会注册成立的湖南合望达投资公司已和鄱阳村合作开发,这纯属捏造事实,虚假宣传,哪个时候鄱阳村与你合作过?鄱阳村土地还没有进入招、拍、挂程序,项目未实质性启动,湖南兴旺建设集团公司至今也还没有取得鄱阳村生产安置地合作开发权。他们就大张旗鼓进行招商活动,实属非法招商,还以高利息、高回报、高信誉来诱骗会员将资金汇入投资公司,并将集资范围扩大到了非会员、非行业的商人,应视为非法集资。这些无中生有,混淆视听的行为,扰乱了地方经济秩序,欺骗了上级领导,欺骗了广大诚实的商户,更严重伤害了村民的感情!
综上所述,我们一致认为,鄱阳村240亩生产安置用地的招商开发,是被杨卓、彭泽望、侯兴旺、吴海军、吴新国、付西雄等6人所谋划、所操作、所控制的一场大阴谋、大骗局。但村民受压制,受威胁,只能通过换届选举来表达民意。但新一届村委会受到吴海军的压制,无法实现村民自治。村民敢怒不敢言,民意无法上达。为维护村民根本利益和合法权益,我们依法依规,选择实名举报的方式,向上级领导反映真实情况,请求领导调查核实、倾听呼声,为民作主,还政于民,还鄱阳一个风清气正的发展环境。当下,正值党的群众路线教育实践活动期间,我们作为基层党员作为普通村民也有义务向组织反映意见,共同推动活动向纵深发展。
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