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今年8月,发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,为实施铁路投融资改革和加快铁路发展提出具体规划。其最大的亮点还是在于“放权”和“找钱”,既包括城际铁路、资源开发性铁路等所有权的全部开放,也包括铁路货运价格拟由政府定价改为政府指导价的放权。
目前全国铁路货物运价从每吨公里13.01分钱,是公路的1/3,这显然不适合市场规律,显然不太合理。不少专家学者都认为,每吨公里16分钱“比较合理”,那这就有超过20%的涨价空间。同样,铁路客运票价与公路相比较也显得不够合理。目前我国普铁票价构成的基础票价为0.05861元/人/公里,再在此基础上根据车型、席位差异化设置,综合票价一般是公路正常票价的1/3、民航正常票价的1/6左右。还要承担很多社会公共责任,给学生、军人、残障人士等很大的优惠,而成本只会越来越高。客运的一贯亏损也影响了铁路的造血能力和在发展生产的动力。客运价格的上涨在大家可承受的程度,加上国人的累积效应,在不给人民群众带来负担的情况下,恢复自身造血功能,良性循环,岂不更好。铁路货运价格适当上调,有利于解决铁路建设资金问题,增强铁路在中长途大宗物资运输上的优势。通过铁路运价机制的调整,将会对加快铁路发展起到非常积极的影响。
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